Uchwała XXXI/200/2008 w sprawie: określenia zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony

UCHWAŁA NR XXXI/200/2008

RADY MIEJSKIEJ w Dębnie

z dnia 25 września 2008 roku

w sprawie: określenia zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich

wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub

na czas nieoznaczony.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 9 lit „a” , art. 40 ust. 1 i ust. 2 pkt. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U z 2001r. Nr 142, poz. 1591, z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, r 214, poz. 1806, z 2003r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, z 2005r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007r. Nr 48, poz.327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218) Rada Miejska w Dębnie uchwala, co następuje:

Rozdział I

Postanowienia ogólne

§ 1.

Nabywanie zbywanie, obciążanie oraz wydzierżawianie lub wynajmowanie na czas dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony nieruchomości stanowiących własność Gminy Dębno zwanych dalej „gminnym zasobem nieruchomości” odbywa się na podstawie:

1. przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (tj.: Dz. U. z 2004r. Nr 261, poz. 2603, Nr 281, poz. 2782, z 2005r. Nr 130, poz. 1087, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1459, z 2006r. Nr 64, poz. 456, Nr 104, poz. 708, Nr 220, poz. 1600 i 1601, z 2007r. Nr 173, poz. 1218, z 2008r.Nr 59, poz. 369) zwanym dalej „ustawą”.

2. niniejszych zasad zwanych dalej „zasadami”, chyba, że przepisy ustaw szczególnych stanowią inaczej.

§ 2.

Gminnym zasobem nieruchomości gospodaruje Burmistrz Dębna w oparciu o ustawę i zasady określone niniejszą uchwałą.

Rozdział II

Nabywanie nieruchomości

§ 3.

1. Burmistrz Dębna nabywa do gminnego zasobu nieruchomości stanowiące własność osób fizycznych i prawnych oraz przysługujące tym osobom prawo użytkowania wieczystego uwzględniając ustalenia wynikające ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz planów zagospodarowania przestrzennego na cele rozwojowe Gminy Dębno i zorganizowanej działalności inwestycyjnej, w szczególności budownictwa mieszkaniowego i urządzeń infrastruktury technicznej, a także na inne cele publiczne.

2. Nabywanie nieruchomości może następować w drodze:

1. umowy sprzedaży,

2. zamiany,

3. wywłaszczenia,

4. darowizny,

5. pierwokupu,

6. przyjęcia spadku lub zapisu,

7. podziałów oraz scaleń i podziałów,

8. zrzeczenia się przez samorządową osobę prawną,

9. komunalizacji,

10. nieodpłatnego przejęcia od ANR,

11. na podstawie innych tytułów prawnych.

§ 4.

1. Nabycie nieruchomości w ramach jednej umowy może nastąpić wyłącznie na cele publiczne, zaspokojenie zbiorowych potrzeb wspólnoty na realizację zadań własnych gminy, za cenę wynegocjowaną ze sprzedawcą.

2. W przypadku gdy wartość nieruchomości przekracza 5.000,00 zł wynegocjowana cena może być wyższa jednakże nie więcej niż 20% jej wartości określonej przez rzeczoznawcę majątkowego.

3. W wyjątkowych przypadkach cena zakupu określona w ust. 2 może być wyższa, na co musi wyrazić zgodę każdorazowo Rada Miejska.

Rozdział III

Zbywanie nieruchomości

§ 5.

1. Burmistrz Dębna zbywa nieruchomości na zasadach zapewniających ich prawidłowe zagospodarowanie zgodnie z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

2. Zbycie nieruchomości może nastąpić w drodze:

1. umowy sprzedaży,

2. oddania w użytkowanie wieczyste,

3. zamiany,

4. wniesienia jako wkładu niepieniężnego (aportu) do spółek,

5. przeniesienia własności na rzecz Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego.

§ 6.

1. Sprzedając nieruchomości lub oddając je w użytkowanie wieczyste Burmistrz przeprowadza przetarg w formie:

1. przetargu ustnego nieograniczonego;

2. przetargu ustnego ograniczonego;

3. przetargu pisemnego nieograniczonego;

4. przetargu pisemnego ograniczonego.

2. Sprzedaż lub oddanie w użytkowanie wieczyste w trybie bez przetargowym następuje w przypadkach określonych w ustawie i w niniejszej uchwale.

§ 7.

Ustala się następujące zasady sprzedaży lokali mieszkalnych:

1. Pierwszeństwo w nabyciu lokalu mieszkalnego w drodze bezprzetargowej przysługuje jego głównemu najemcy.

2. Przy sprzedaży lokali mieszkalnych dotychczasowym najemcom, stosowane będą bonifikaty w sposób określony odrębnymi uchwałami Rady Miejskiej w Dębnie.

3. Burmistrz podaje w drodze zarządzenia wykaz budynków i lokali mieszkalnych wyłączonych ze sprzedaży.

§ 8.

Ustala się następujące zasady sprzedaży lokali użytkowych:

1. Lokale użytkowe mogą być tylko sprzedawane w drodze przetargu;

2. Przepis ust. 1 ma zastosowanie również przy zbywaniu budynku użytkowego.

§ 9.

Pierwszeństwo w nabyciu nieruchomości przysługuje osobie, która dzierżawi nieruchomość na podstawie umowy zawartej co najmniej na 10 lat, jeżeli nieruchomość ta została zabudowana na podstawie zezwolenia na budowę.

§ 10.

Nieruchomość może być zbyta w drodze bez przetargowej, gdy przeznaczona jest na realizację urządzeń infrastruktury technicznej przez podmioty, dla których są to cele statutowe i których dochody przeznacza się w całości na działalność statutową.

§ 11.

1. Cenę nieruchomości ustala się w wysokości nie niższej niż jej wartość określona przez rzeczoznawcę majątkowego w operacie szacunkowym powiększona o koszty sporządzenia dokumentacji wymaganej przy sprzedaży.

2. Koszty sporządzenia umowy notarialnej ponoszą:

1. w przypadku sprzedaży - nabywca nieruchomości;

2. w przypadku zamiany - strony umowy w równych częściach;

3. w przypadku darowizny - obdarowany.

§ 12.

Ustala się stawkę procentową pierwszej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości w wysokości 25% ceny nieruchomości

§ 13.

Cena nieruchomości sprzedawanej w drodze bez przetargowej lub pierwsza opłata za oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste może być rozłożona na raty z zachowaniem następujących warunków:

1. okres rozłożenia na raty na nie może być dłuższy niż 10 lat i uzależniony jest od pisemnego wniosku nabywcy;

2. pierwsza rata podlega zapłacie nie później niż do dnia zawarcia umowy notarialnej i nie może być niższa niż 20% ceny;

3. rozłożona na raty nie spłacona cześć ceny lub pierwszej opłaty podlega zabezpieczeniu hipotecznemu i oprocentowaniu w wysokości pełnej stopy redyskonta weksli stosowanej przez Narodowy Bank Polski;

§ 14.

1. Nieruchomości mogą być przedmiotem darowizny na cele publiczne, a także na rzecz Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego, za zgoda Rady Miejskiej w Dębnie.

2. W umowie darowizny należy określić cel, na który jest darowana nieruchomość oraz zapis, że w przypadku nie wykorzystania nieruchomości gruntowej na ten cel darowizna będzie odwołana.

3. Odstąpienie od odwołania darowizny następuje za zgodą Rady Miejskiej w Dębnie.

Rozdział IV

Oddawanie w trwały zarząd

§ 15.

1. Nieruchomości stanowiące własność Gminy Dębno przekazywane są przez Burmistrza Dębno samorządowym jednostkom organizacyjnym nie posiadającym osobowości prawnej w zarząd na cele związane z ich działalnością określona w uchwale o utworzeniu jednostki oraz Statucie.

2. Warunki korzystania z nieruchomości ustala Burmistrz w decyzji o ustanowienie trwałego zarządu.

§ 16.

1. Burmistrz może udzielić bonifikaty od opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu, obniżając je, nie więcej jednak niż 90%, gdy nieruchomość oddawana jest:

1. na realizację urządzeń infrastruktury technicznej oraz realizację innych celów publicznych, a także pod budownictwo mieszkaniowe;

2. jednostkom organizacyjnym, które prowadzą działalność charytatywną, opiekuńczą kulturalną, leczniczą, oświatową, badawczo - rozwojowa, wychowawczą, sportowo- turystyczną na cele nie związane z działalnością zarobkową.

1. Wysokość udzielonej bonifikaty oraz warunki utraty bonifikaty określi Burmistrz w decyzji o ustanowieniu trwałego zarządu.

2. Zasady określone w ust. 1 maja zastosowanie także do opłat z tytułu trwałego zarządu, który powstał z mocy prawa.

Rozdział V

Najem i dzierżawa

§ 17.

1. Burmistrz Dębna kierując się zasadami racjonalnej gospodarki mieniem oraz względami ekonomicznymi może oddać w najem lub dzierżawę na okres dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony nieruchomości zabudowane lub niezabudowane lub ich części, jeżeli miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego i inne plany inwestycyjne nie przewidują zmiany ich dotychczasowej funkcji lub gdy cele określone w planie nie będą realizowane w okresie krótszym niż 3 lata.

2. W przypadku umowy zawartej na czas oznaczony do 3 lat istnieje możliwość zawarcia kolejnych umów, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość jeżeli miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego i inne plany inwestycyjne nie przewidują zmiany ich dotychczasowej funkcji lub gdy cele określone w planie nie będą realizowane w okresie kontynuacji umowy.

3. Oddawanie w najem lub dzierżawę wolnych nieruchomości gminnych odbywać się będzie w drodze przetargów, z wyjątkiem przeznaczonych do wykorzystania na cele rolne;

4. W umowach, o których mowa wyżej należy zamieszczać odpowiednie postanowienie umożliwiające aktualizację czynszu najmu lub dzierżawy w przypadku zmian stawek czynszu dzierżawionego lub najmu dokonanych przez Burmistrza Dębna oraz w oparciu o wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych, ogłaszany przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w okresie nie krótszym niż jeden rok.

5. Odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umów wymagać będzie zgody Rady Miejskiej.

6. Oddanie nieruchomości w najem lub dzierżawę na okres dłuższy niż 3 lata następować będzie po wcześniejszym poinformowaniu Rady Miejskiej.

Rozdział VI

Obciążanie i udostępnianie nieruchomości

§ 18.

Nieruchomości mogą być udostępniane w formie użyczenia.

§ 19.

1. Nieruchomości mogą być obciążane ograniczonymi prawami rzeczowymi jak: użytkowanie, służebność, hipoteka.

2. Przy zawieraniu umów użytkowania stosuje się zasady rozdziału V niniejszej uchwały.

Rozdział VII

Przepisy końcowe

§ 20.

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Dębna.

§ 21.

Tracą moc:

• uchwała NR XXXIII/215/2004 Rady Miejskiej w Dębnie z dnia 30 września 2004 roku w sprawie określania zasad nabywania, zbywania, obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawienia lub najmu na okres dłuższy niż 3 lata

• uchwała NR LXVI/391/2006 Rady Miejskiej w Dębnie z dnia 26 maja 2006 roku w sprawie zmiany uchwały sprawie określania zasad nabywania, zbywania, obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawienia lub najmu na okres dłuższy niż 3 lata.

§ 22.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

 

Przewodniczący Rady Miejskiej w Dębnie

mgr Helena Sługocka

U Z A S A D N I E N I E

Nowelizacja uchwały podyktowana jest wprowadzeniem do ustawy o gospodarce nieruchomościami z dnia 21 sierpnia 1997 roku, jak również ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 roku szeregu zmian, które ujęto w projekcie uchwały. Przedłożony projekt uchwały uwzględnia wszystkie zmiany wprowadzone w/w ustawami, jak również uwagami wynikającymi z praktycznego stosowania zasad. Projekt uchwały nie zmienia podstawowych merytorycznych zasad wprowadzonych w poprzedniej uchwale.

Z powyższych więc względów zaistniała konieczność podjęcia nowej uchwały.