Logo BIP Logo ePUAP
Biuletyn Informacji Publicznej
herb jednostki
Urząd Testowy
System Rada

System Rada
Profile Radnych, komisje, interpelacje, kalendarz posiedzeń.

System eBoi

eBoi
Jak załatwić sprawę?

System eWrota

eWrota
BIPy jednostek organizacyjnych.

UCHWAŁA NR XII/86/2015 RADY MIEJSKIEJ W DĘBNIE z dnia 30 września 2015 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Dębna


Uchwała Nr XII/86/2015
Rady Miejskiej w Dębnie

z dnia 30 września 2015 r.

w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Dębna

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. 2013 r., poz. 594 z późn. zm..) i art. 229 pkt 3, ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. 2013 r., poz. 267 z późn. zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1. Po rozpatrzeniu skargi pana K. Cz. na działalność Burmistrza Dębna, dotyczącej nienależytego załatwiania spraw dotyczących K.Cz., uznaje się skargę za bezzasadną z przyczyn zawartych w uzasadnieniu, stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Miejskiej w Dębnie do powiadomienia skarżącego o sposobie załatwienia skargi.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

Przewodniczący Rady Miejskiej


Paweł Jan Chrobak


Uzasadnienie

W dniu 21 sierpnia br. do Biura Rady Miejskiej wpłynęło pismo Pana K. C., w którym skarży się on na nienależyty sposób załatwiania jego skargi na Burmistrza.

Komisja Rewizyjna po zapoznaniu się z treścią skargi uznała, że skarga ta dotyczy tego samego co skarga rozpatrzona uchwałą RM nr XI/75/2015 z dnia 27 sierpnia 2015r. i w związku z tym postanowiła nie prowadzić dalszego postępowania wyjaśniającego.

Skarżący K. Cz. zarzucił nienależyte, nieterminowe i naruszające Jego prawa rozpatrywanie przez pracowników Urzędu Miejskiego w Dębnie sprawy dotyczącej wykupu przez Gminę Dębno części należącej do skarżącego nieruchomości oraz innych spraw z tym powiązanych.

Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej rozpatrywała skargę na dwóch spotkaniach w dniach 17 i 29 lipca br.

Rozpatrując skargę K. Cz. Rada miała na względzie dokumentację zebraną w niniejszej sprawie, w tym w szczególności składane przez skarżącego pisma oraz wyniki postępowania wyjaśniającego przeprowadzonego przez Komisję Rewizyjną.

Rada Miejska stwierdziła, co następuje:

Co do braku odpowiedzi na pisma. Pierwsze pismo skarżący złożył 13.10.2014r., a 10 października umówił się na spotkanie w tej sprawie. Jakie były i są uwarunkowania podejmowanych działań? Jest plan zagospodarowania, w tym czasie zalazły się dodatkowe środki i aby wszystko zadziałało należało zadanie dokończyć, co nastąpiło w kwietniu 2015r. Przedstawione zostały skarżącemu możliwe formy załatwienia sprawy tj. wykupienie działki , wywłaszczenie lub ustanowienie formy służebności i to było tematem rozmowy z 10.10.2014r. i kilku innych w późniejszych terminach. Co do braku odpowiedzi na pismo z dnia 13.10.2014r. to w trakcie kilkukrotnych rozmów udało się sprecyzować tok działań i dopiero 25.11.2014r udzielono odpowiedzi pisemnej, po tym gdy doszło do porozumienia co do dalszych działań. Samo rozpatrywanie tego przypadku trwało dość długo, ale skarżący wnosił dodatkowe pisma w całej sprawie. W związku ze wspólnymi ustaleniami rozpoczęto procedury związane z wyceną służebności, które zostały zakończone 17.12.2014r . Rozmowy ze skarżącym przeprowadzono 14.01.2015r. w związku z wcześniejszym pobytem skrzącego w szpitalu. Jednak ze względu na mało korzystne warunki służebności postanowiono zakończyć temat poprzez wykup działki nr 92 a następnie dzierżawę poprzedniemu właścicielowi.

Kolejnym zagadnieniem poruszanym przez skarżącego jest sprawa PWiK w Dębnie. Komisja znając status prawny przedsiębiorstwa poinformowała skarżącego, iż z racji przepisów prawa nie może podejmować jakichkolwiek działań w tym zakresie.

Komisja Rewizyjna stwierdziła, iż kwestie zaistniałych problemów związanych z działką nr 92 uznała za zakończone w chwili jej sprzedaży, co stwierdził sam zainteresowany , że dla niego sprawa została zamknięta w tym momencie. Mimo zaistniałej sytuacji pracownicy nigdy nie zaprzeczali, że powstał błąd i w momencie stwierdzenia faktu o nieprawidłowości wstrzymano prace i podjęto wszelkie próby naprawcze, czego finałem jest wykupienie spornej działki.

W złożonej skardze skarżący między innymi zarzuca naruszenie art. 35 § 3 k.p.a., zgodnie z którym załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej - nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania, zaś w postępowaniu odwoławczym - w ciągu miesiąca od dnia otrzymania odwołania.

Odnosząc się do tak sformułowanego zarzutu oraz mając na względzie przedmiot sprawy dotyczącej wykupu przez Gminę Dębno części należącej do skarżącego nieruchomości oraz innych spraw z tym powiązanych, stwierdzić należy, że powołany w skardze przepis nie będzie miał tu zastosowania.

Zawarte w art. 35 § 3 k.p.a. pojęcie „sprawy”, należy interpretować w związku z przepisami regulującymi zakres zastosowania kodeksu postępowania administracyjnego.

Zgodnie zaś z art. 1 kpa, Kodeks postępowania administracyjnego normuje postępowanie:

1) przed organami administracji publicznej w należących do właściwości tych organów sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych;

2) przed innymi organami państwowymi oraz przed innymi podmiotami, gdy są one powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień do załatwiania spraw określonych w pkt 1;

3) w sprawach rozstrzygania sporów o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i organami administracji rządowej oraz między organami i podmiotami, o których mowa w pkt 2;

4) w sprawach wydawania zaświadczeń.

Zgodnie z art. 2 k.p. Kodeks postępowania administracyjnego normuje ponadto postępowanie w sprawie skarg i wniosków (  Dział VIII) przed organami państwowymi, organami jednostek samorządu terytorialnego oraz przed organami organizacji społecznych.

Powyższe uregulowania jednoznacznie przesądzają, że przepisu Kodeksu postępowania administracyjnego, a co za tym idzie, art. 35 § 3 k.p.a., nie mają zastosowania do sprawy o charakterze cywilnoprawnym, a za taką uznać należy sprawę dotyczącą wykupu przez gminę gruntu. Za bezzasadne uznać również należy zarzuty dotyczące naruszenia przez „Urząd” pozostałych zasad wynikających z Kodeksu postępowania administracyjnego.

Niezależnie od braku podstaw do stwierdzenia ich naruszenia, podkreślania wymaga, iż podnoszone przez skarżącego zarzuty dotyczyły spraw o charakterze cywilnoprawnym, związanych z należącą do skarżącego nieruchomością.

Tak, jak to zostało wskazane powyżej, katalog spraw, które są prowadzone w trybie uregulowanym w Kodeksie postępowania administracyjnego jest uregulowany w powołanym powyżej art. 1 k.p.a. a podnoszone przez skarżącego sprawy, nie mają takiego charakteru.

Zgodnie z art. 239 kpa w przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności- organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy- bez zawiadomienia skarżącego.

Id: 25A73E6C-0A2B-46D8-9523-649633C4EAA4. Podpisany

Id: 25A73E6C-0A2B-46D8-9523-649633C4EAA4. Podpisany

Metadane - wyciąg z rejestru zmian

Akcja Osoba Data
Dodanie dokumentu: Anna Szymczyk 07-10-2015 07:10
Osoba, która wytworzyła informację lub odpowiada za treść informacji: Paweł Chrobak 30-09-2015
Ostatnia aktualizacja: - 07-10-2015 07:10