w sprawie rozpatrzenia skargi pana...na działalność Burmistrza Dębna.

Uchwała Nr ....................
Rady Miejskiej w Dębnie

z dnia .................... 2013 r.

w sprawie rozpatrzenia skargi pana Stanisława Srokowskiego na działalność Burmistrza Dębna.

Na podstawie art. 18 ust. 2  pkt 15 ustawy z dnia 8  marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.⁾) i art. 229 pkt 3, ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. 2013 r. Nr 39, poz. 267), Rada Miejska w Dębnie uchwala, co następuje:

§ 1. Po rozpatrzeniu skargi pana Stanisława Srokowskiego na działalność Burmistrza Dębna, dotyczącej zalewania posesji przy ul. Hołdowniczej 3, w związku z budową nawierzchni oraz odwodnienia ulicy Hołdowniczej, uznaje się skargę za bezzasadną z przyczyn zawartych w uzasadnieniu, stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Miejskiej w Dębnie do powiadomienia skarżącego o sposobie załatwienia skargi.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

W dniu 15 kwietnia 2013 r. do Urzędu Miejskiego w Dębnie wpłynęło pismo pana Stanisława Srokowskiego w sprawie zalewania jego posesji, przy ulicy Hołdowniczej 3. Pan Srokowski w piśmie informuje, iż bezpośrednim powodem zalewania jego posesji jest wykonana budowa nawierzchni oraz odwodnienia ulicy Hołdowniczej. Jako bezpośredni czynnik wskazuje wykonanie nasypu, na jego części nieruchomości, bez jego zgody oraz uszkodzenie urządzeń drenarskich. Na podstawie dokumentów zebranych podczas rozpatrywania sprawy wynika, iż budowa nawierzchni ulicy Hołdowniczej wraz z kanalizacją deszczową rozpoczęła się w dniu 24.05.2002 r., po uzyskaniu wcześniejszej zgody pana Srokowskiego, czego konsekwencją było podpisanie porozumienia, a nastepnie umowy wzajemnego użyczenia. W związku z powyższym zarzut w sprawie wykonania nasypu bez zgody pana Srokowskiego jest bezpodstawny. Kolejnym czynnikiem powodujacym zalewanie posesji, pan Srokowski wskazuje uszkodzenie urządzeń drenarskich. Na podstawie map z rejonu ulicy Hołdowniczej, nie stwierdzono urządzeń melioracyjnych, przechodzących przez nieruchomość pana Srokowskiego. Ponadto przeprowadzono prace naziemne w celu zlokalizowania urządzeń drenarskich, lecz nie udało się potwierdzić istnienia takich urządzeń na działce pana Srokowskiego. W dniu 12 października 2011 r. pan Srokowski zwrócił się do Urzędu Miejskiego w Dębnie z prośbą o zezwolenie na podłączenie się do kanalizacji drenażowej, będącej własnością Gminy Dębno. Pismo dnia 27 października 2011 r. zostało skierowane według właściwości, do Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Spółka z o.o. w Dębnie. W dniu 28 listopada 2011 r. pan Srokowski otrzymał odpowiedż, w której zawarte były informacje, iż nie ma możliwości technicznych odprowadzenia wód opadowych oraz podskórnych, powstałych z odwodnienia terenu do sieci kanalizacji deszczowej, ponieważ takiego rozwiązania nie dopuszcza Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego w rejonie ulic Nizinnej - Juranda, miasta Dębno.

W związku z powyższym Rada zważyła, co nastepuje: 1. Na podstawie opinii prawnej radcy prawnego, pismo pana Stanisława Srokowskiego zostało zakwalifikowane, jako skarga na działalność Burmistrza Dębna.

2. Ze względu na Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego w rejonie ulic Nizinnej - Juranda, miasta Dębno, nie ma technicznych możliwości włączenia odprowadzania wód opadowych i roztopowych do kanalizacji deszczowej. Zgodnie z zapisem §8 ust. 6  pkt b oraz §9 pkt 1  ppkt 8  w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulicy Nizinnej - Juranda, miasta Dębno, zatwierdzonym uchwałą Nr LII/306/2005 Rady Miejskiej w Dębnie z dnia 29 wrzesnia 2005 r., wody opadowe i roztopowe mają być odprowadzane powierzchniowo do gruntu, a wody z dachu poprzez zbiornik retencyjny do gospodarczego wykorzystania z przelewem do studni chłonnej. Ponadto kanalizacja deszczowa znajdująca się w drogach jest urządzeniem technicznym, służącym do obsługi infrastruktury drogowej i służy tylko i wyłącznie do odwadniania dróg, do odbierania wód opadowych z terenu drogi.

W związku z powyższym bezprzedmiotowe jest zarzucanie Burmistrzowi, że podczas budowy nawierzchni ulicy Hołdowniczej wraz z kanalizacją deszczową nastąpiło uszkodzenie urządzeń drenarskich oraz przeprowadzono niewłaściwie prace związane z budową, co przyczyniło się do zalewania posesji pana Srokowskiego.

Zgodnie z art. 239 kpa w przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w wodpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności- organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy- bez zawiadomienia skarżącego.

⁾ Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420 i Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230 i Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887 i Nr 217, poz. 1281, z 2012 r. poz. 567 oraz z 2013 r. poz. 153.